小区健身器材造成扰民，归谁管？

扰民可以报警。根据声音的大小来判断，如果达到噪音级别，可以报警处理。疗养区、高级别墅区、高级宾馆区，昼间50分贝、夜间40分贝；以居住、文教机关为主的区域，昼间55分贝、夜间45分贝，随时可以报警处理。
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业主可以通过业主委员会与侵犯业主权益当事人（开发商、物管公司、个别大小业主、政府部门等）进行谈判，协商解决业主权益受侵害的问题。
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如果涉及的是业主的公共利益，业主可以通过业主委员会与侵犯业主权益当事人（开发商、物管公司、个别大小业主、政府部门等）进行谈判，协商解决业主权益受侵害的问题。